河南建立洪河联防联控合作机制

转自：中国环境报

◆本报记者刘俊超 通讯员张天同

洪河是淮河流域重要支流，主要流经河南省漯河市、驻马店市、信阳市3市7县，共有5个国家水质考核断面和多个省级考核断面，是沿线居民生产生活主要水系。但因历史原因，洪河断面水质不能稳定达标，近年来尤其是2022年以来问题突出。

为有效解决长期存在的洪河流域断面不能稳定达标问题，近日，河南省生态环境厅第六督察办（以下简称第六督察办）发挥派驻督察优势，牵头协调所督察区域漯河市、驻马店市、信阳市，建立淮河支流洪河流域水环境治理3市7县联防联控合作机制，加大上下游协调联动力度，补齐应急处置工作短板，推动洪河流域水环境综合治理。

此前，针对洪河问题，督察人员调取相关数据和历史资料认真分析，发现流域内各市、县虽十分重视洪河水环境治理，采取相应措施，但市与市之间、县与县之间水环境治理仍存在“各自为政”现象，隐患排查不系统，信息沟通不顺畅，治水责任划定不清，措施落实不力。

解决问题是最终目的。第六督察办立足“督政”主责，坚持问题导向，搭建工作平台，牵头协调3个市围绕水污染防治、水环境改善、水资源保护、水生态修复等重点任务，成立洪河流域联防联控工作领导小组，建立联防联控合作机制，并达成5项工作机制。

一是建立联席会商机制。定期召开联席会议，市级层面联席会半年召开1次，县级每季度召开1次，定期通报水环境质量状况及存在的潜在风险问题，会商下一步的工作重点，协调重大合作事项。

二是建立信息共享机制。每月市、县共享洪河流域各断面国家、省采测分离数据和自动站水质监测数据，互通有关洪河流域水污染防治工作情况以及入河排污口整治、环境风险源排查、联合执法、联合监测等信息。

三是建立闸坝调度机制。为确保采测分离数据真实反映河流水质，上游闸坝释放污水时，及时通报下游，确保在国家采样期间水质不受影响。同时，在枯水期，上游应尽可能进行生态补水，确保洪河维持基本生态流量，确保水质稳定达标。

四是建立联合执法机制。每季度组织开展上下游水环境联合执法行动，共同对水生态环境问题进行现场检查和交叉检查。

五是建立应急联动机制。对流域发生水污染事故或流域水质出现异常并可能威胁下游水质时，及时向下游辖区进行通报，采取积极有效的应对措施，减小污染影响。在应急监测、人员等方面相互支持帮助，实现应急资源共建共享。

据介绍，下一步，第六督察办将围绕河湖长制、四水同治、五水综改等重点，持续深入开展督察，推进流域联防联控工作落到实地、见到实效，为淮河流域水生态环境安全提供有力保障。